Aprobarea schemei de ajutor de minimis. Sprijin acordat pentru implementarea Programului de crestere a competitivitatii produselor industriale

Act normativ: Ordinul M.E nr. 1294/2022 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis "Sprijin acordat pentru implementarea Programului de crestere a competitivitatii produselor industriale"

Publicare: in Monitorul Oficial, Partea I nr. 944 din 27 septembrie 2022

Principalele prevederi
 

1. Prin prezenta procedura se instituie o schema de ajutor de minimis, denumita "Sprijin acordat pentru implementarea Programului de crestere a competitivitatii produselor industriale", cu finantare de la bugetul de stat.

 

2. Obiectivul prezentei scheme de ajutor de minimis consta in sprijinirea dezvoltarii durabile a intreprinderilor cu activitatea principala industrie prelucratoare, in vederea realizarii obiectivului general al Programului de crestere a competitivitatii produselor industriale, si anume cresterea competitivitatii produselor realizate de intreprinderile din Romania, in conformitate cu principiile dezvoltarii durabile.

3. Prezenta schema de ajutor de minimis are ca scop cresterea competitivitatii produselor industriale prin sprijinul acordat intreprinderilor, de la bugetul de stat, pentru:

a) implementarea si certificarea sistemelor de management al calitatii si/sau a sistemelor de management al mediului si/sau schema de management de mediu si audit - EMAS;

b) implementarea si certificarea sistemelor de management al sanatatii si sigurantei ocupationale, a sistemelor de management pentru responsabilitate sociala si de igiena alimentara si/sau a sistemelor de management al securitatii informatiei;

c) dotarea si/sau modernizarea laboratoarelor de testare si etalonare existente, precum si acreditarea acestora, dupa caz;

d) certificarea voluntara a produselor si/sau obtinerea etichetei ecologice pentru produse;

e) asimilarea de tehnologii si produse noi care se realizeaza de operatorii economici pentru valorificarea rezultatelor cercetarilor obtinute in cadrul programelor de cercetaredezvoltare finantate din fonduri publice si aplicarea inventiilor autorilor romani protejate de Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci;

f) efectuarea de analize de evaluare comparativa pentru activitati din industria prelucratoare in vederea realizarii planurilor de restructurare-dezvoltare-viabilizare, a caror implementare va fi monitorizata;

g) organizarea si amenajarea in incinta operatorilor economici, in spatiile existente, de expozitii si/sau standuri de prezentare a produselor industriale;

h) inregistrarea si protejarea pe piata externa a marcilor, desenelor si modelelor industriale romanesti.

Prezenta schema de ajutor de minimis nu se aplica:

a) activitatii de pescuit si acvacultura;

b) activitatii legate de productia primara a produselor agricole;

c) activitatii de prelucrare si comercializare a produselor agricole listate in anexa nr. 1 la Tratatul de instituire a Comunitatii Europene, in urmatoarele cazuri:

(i) cand valoarea ajutorului este stabilita pe baza pretului sau a cantitatii produselor de acest tip achizitionate de la producatorii primari sau puse pe piata de operatorii economici respectivi;

(ii) cand ajutorul este conditionat de a fi partial sau integral transferat producatorilor primari (fermieri).

   
Prin prelucrarea produselor agricole se intelege orice operatiune efectuata asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu exceptia activitatilor desfasurate in exploatatiile agricole, necesare in vederea pregatirii unui produs de origine animala sau vegetala pentru prima vanzare. Prin comercializarea produselor agricole se intelege detinerea sau expunerea unui produs agricol in vederea vanzarii, a punerii in vanzare, a livrarii sau a oricarei alte forme de introducere pe piata, cu exceptia primei vanzari de catre un producator primar catre revanzatori sau prelucratori si a oricarei alte activitati de pregatire a produsului pentru aceasta prima vanzare; o vanzare efectuata de catre un producator primar catre consumatori finali este considerata comercializare in cazul in care se desfasoara in localuri distincte, rezervate acestei activitati;

d) ajutoarelor destinate activitatilor legate de export catre tari terte sau catre alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitatile exportate, ajutoarelor destinate infiintarii si functionarii unei retele de distributie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

e) ajutoarelor conditionate de utilizarea preferentiala a produselor nationale fata de produsele importate.

Criterii de eligibilitate a proiectelor

Pentru a fi eligibil in cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis, un proiect trebuie sa indeplineasca cumulativ urmatoarele criterii:

a) sa se incadreze in categoriile de activitati prevazute la pct 3;

b) sa contina etapele proiectului, precum si structura de finantare pe etape;

c) sa asigure implementarea proiectului in maximum 24 de luni de la incheierea contractului de finantare;

d) sa prezinte elementele care fundamenteaza rezultatele estimate la finalizarea proiectului;

e) dimensiunea finantarii solicitate, pentru activitatile mentionate la pct 3, trebuie sa se incadreze in urmatoarele limite, din totalul cheltuielilor eligibile, respectiv:

- 50% din cheltuielile eligibile efectuate de beneficiari de la bugetul de stat si 50% cofinantare din surse proprii ale beneficiarilor, pentru tipurile de proiecte care se incadreaza in activitatile prevazute la pct 3 lit. a) -f);

- 30% din cheltuielile eligibile efectuate de beneficiari de la bugetul de stat si 70% cofinantare din surse proprii ale beneficiarilor pentru tipurile de proiecte care se incadreaza in activitatea prevazuta la pct 3 lit. g);

- 45% din cheltuielile eligibile efectuate de beneficiari de la bugetul de stat si 55% cofinantare din surse proprii ale beneficiarilor, pentru tipurile de proiecte care se incadreaza in activitatea prevazuta la pct 3 lit. h).

Modalitatea de acordare a ajutorului de minimis
 

Masurile de sprijin se acorda in baza unei cereri de finantare, insotita de documentele solicitate si prezentate in ghidul solicitantului.

Masurile de sprijin acordate in cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis constau in alocari financiare nerambursabile (grant) din fonduri bugetare.

Administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis va informa in scris intreprinderile beneficiare cu privire la cuantumul ajutorului acordat in baza prezentei scheme de ajutor de minimis si caracterul de minimis al acestuia, cu trimitere expresa la Regulament.

In cadrul schemei de ajutor de minimis pot fi finantate exclusiv proiectele care au ca obiect activitatile mentionate la pct 3 si pentru care au fost incheiate contracte de finantare pana la data de 31 decembrie 2023.

Cheltuielile neeligibile ale proiectului sunt suportate integral de catre beneficiarul ajutorului de minimis.

Cheltuielile eligibile

 

Programul finanteaza cheltuielile eligibile, pentru cheltuielile mentionate la pct 3, numai pentru activitatile si echipamentele legate direct de tema proiectului, astfel:

1. Pentru proiectele privind implementarea si certificarea sistemului de management al calitatii (conformarea cu SR EN ISO 9001:2015 si IATF 16949:2016) se finanteaza:

a) activitati legate de instruirea personalului in domeniul calitatii, cursuri autorizate pentru reprezentantul/reprezentantii managementului pentru calitate, auditorul/auditorii intern/interni si personalul implicat;

b) consultanta pentru elaborarea manualului calitatii si/sau a procedurilor si implementarea sistemului pe niveluri;

c) tehnica de calcul, soft si hard pentru urmarire, aparatura si dispozitive de masurare, control si monitorizare a proceselor si produselor;

d) cheltuielile aferente activitatii de evaluare si certificare a sistemului, in baza contractului incheiat cu organismul de certificare acreditat.

2. Pentru proiectele privind implementarea si certificarea sistemului de management de mediu (conformarea cu SR EN ISO 14001:2015) se pot acoperi cheltuieli privind:

a) analiza situatiei actuale, instruirea personalului in domeniul managementului de mediu, cursuri autorizate pentru reprezentantul/reprezentantii managementului de mediu, auditorul/auditorii intern/interni si personalul implicat;

b) consultanta pentru elaborarea manualului si/sau procedurilor si implementarea sistemului pe niveluri;

c) tehnica de calcul, soft si hard pentru urmarire, aparatura si dispozitive de masurare, control, monitorizare si analiza a emisiilor, precum si echipamente pentru rezolvarea problemelor de mediu, in baza Programului de conformare negociat cu agentia teritoriala de mediu, ca parte integranta a autorizatiei de mediu;

d) cheltuielile aferente activitatii de evaluare si certificare a sistemului, in baza contractului incheiat cu organismul de certificare acreditat.

Durata de aplicare a schemei de ajutor de minimis

 
Prezenta schema de ajutor de minimis intra in vigoare la data publicarii acesteia in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, si se aplica pana la 31 decembrie 2023, in limita bugetului alocat.

Plata ajutorului de stat se efectueaza in perioada 2022-2027, in limita bugetului alocat schemei.

Schema de ajutor de minimis este publicata integral pe site-ul www.economie.gov.ro al Ministerului Economiei si, in termen de 15 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului de ministru privind aprobarea acesteia, se transmite spre informare Consiliului Concurentei.